專家:農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地入市將影響樓市
人民網(wǎng)北京5月19日電 (王子侯)日前,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》(以下簡稱《意見》),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)擘畫。
《意見》中房地產(chǎn)的有關(guān)表述有著怎樣的意義和特點(diǎn)?記者采訪了社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員鄒琳華。
《意見》提出:“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能,將經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效組織形式和運(yùn)行機(jī)制,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。”
鄒琳華表示,村集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化是個(gè)新提法,有利于提升農(nóng)村資產(chǎn)包括土地資產(chǎn)的利用效率,對(duì)于緩解城市建設(shè)土地不足有一定的作用。
《意見》提出:“加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,建立同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)‘三權(quán)分置’,深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)。”
鄒琳華認(rèn)為,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,雖然不能直接用于商品房開發(fā),但長期看仍會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場格局產(chǎn)生影響。符合條件的農(nóng)地直接入市,對(duì)于城市核心地段的房產(chǎn),不會(huì)形成沖擊。但對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)合部的房產(chǎn),會(huì)形成一定的影響。
《意見》提出:“完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地價(jià)格形成機(jī)制和存量土地盤活利用政策,推動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),在符合國土空間規(guī)劃前提下,推動(dòng)土地復(fù)合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換!
鄒琳華分析,此舉意在進(jìn)一步提高土地利用效率。推動(dòng)用途合理轉(zhuǎn)換,對(duì)于城市因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷而低效閑置的大量工商業(yè)地產(chǎn)是個(gè)利好。
《意見》提出:“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,改革住房公積金制度!
鄒琳華稱,當(dāng)前住房公積金體系存在資金收益率低等問題,也存在一些取消住房公積金的聲音。但住房公積金作為制度安排,可以有效降低購房利息負(fù)擔(dān),提高員工福祉。住房公積金制度需要改革,但不宜簡單取消。
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