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        人民網(wǎng)>>強國新聞

        “強國經(jīng)濟觀察”系列報道

        強觀察|開好局起好步,明年經(jīng)濟工作這樣干

        方經(jīng)綸
        2022年12月18日13:21 | 來源:人民網(wǎng)-強國論壇
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        中央經(jīng)濟工作會議12月15日至16日在北京舉行,總結(jié)2022年經(jīng)濟工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,部署2023年經(jīng)濟工作。會議強調(diào),要推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

        “這次會議,為明年的經(jīng)濟工作作出了精準(zhǔn)務(wù)實的指南,非常有利于鼓舞士氣,提振市場信心。”國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源向人民網(wǎng)“強觀察”欄目表示,能否做好明年的經(jīng)濟工作,關(guān)系到“開好局、起好步”。在這個關(guān)鍵時期召開的中央經(jīng)濟工作會議意義重大。

        明年經(jīng)濟工作千頭萬緒 提振發(fā)展信心是關(guān)鍵

        中央經(jīng)濟工作會議對于當(dāng)前經(jīng)濟形勢作出了判斷。會議指出,當(dāng)前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,外部環(huán)境動蕩不安,給我國經(jīng)濟帶來的影響加深。

        “今年以來,我國經(jīng)濟運行面臨三重壓力,從供給關(guān)系看,面臨需求不足的問題,總量失衡矛盾突出。我國實施了穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施,各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張俊偉表示,本次會議繼續(xù)強調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭”“穩(wěn)中求進(jìn)”,充分表明中央已經(jīng)把恢復(fù)經(jīng)濟供給總量平衡問題視作當(dāng)前經(jīng)濟運行的主要矛盾之一?梢灶A(yù)計,中央將以更大的力度來推動實現(xiàn)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作。

        會議指出,明年經(jīng)濟工作千頭萬緒,要從戰(zhàn)略全局出發(fā),從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手。強調(diào)“針對社會上對我們是否堅持‘兩個毫不動搖’的不正確議論,必須亮明態(tài)度,毫不含糊。”“更大力度吸引和利用外資。要推進(jìn)高水平對外開放,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平!薄

        “中央經(jīng)濟工作會議對整個內(nèi)外環(huán)境的分析以及一系列的部署安排,都在向全社會釋放非常重要的提振信心信號,讓大家對明年中國經(jīng)濟的增長、對中國經(jīng)濟將會取得的成就有一個好的預(yù)期!币霸幢硎。

        會議部署明年五大任務(wù) 擴大內(nèi)需居首位

        針對明年經(jīng)濟工作,會議部署了著力擴大國內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、切實落實“兩個毫不動搖”、更大力度吸引和利用外資、有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險等五項具體任務(wù)。

        “著力擴大國內(nèi)需求”是五項任務(wù)中的首位,重要意義不言而喻。近日,中共中央、國務(wù)院也印發(fā)了《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》。

        張俊偉認(rèn)為,隨著疫情防控的優(yōu)化調(diào)整,明年恢復(fù)國內(nèi)需求的政策選項將會大量增加,至少將包括鼓勵深受疫情沖擊的行業(yè)加快恢復(fù)、鼓勵居民消費升級和大件消費、擴大政府投資,提高財政支出拉動效果、改善投資環(huán)境,鼓勵民間投資的政策等多個方面。

        關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,本次會議不僅圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全、能源安全、糧食安全提出具體要求,還提出“支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。”

        “這將有利于優(yōu)化平臺企業(yè)的政策環(huán)境,提高平臺企業(yè)發(fā)展的支持力度,平臺企業(yè)將迎來新的發(fā)展!闭憬髮W(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林說。

        會議要求更大力度吸引和利用外資。“要落實好外資企業(yè)國民待遇”“要為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利,推動外資標(biāo)志性項目落地建設(shè)”。

        商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明接受媒體采訪時表示,此次會議關(guān)于吸引外資的部署,傳遞出我國大門不會關(guān)閉的信號,我國開放的腳步將越來越快。

        另外,在“有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險”任務(wù)中提出“推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”。梳理發(fā)現(xiàn),針對房地產(chǎn)業(yè),2021年中央經(jīng)濟工作會議提出“探索新的發(fā)展模式”,今年則提出“推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,強調(diào)平穩(wěn)過渡是因為這一轉(zhuǎn)變是放眼于長期要實現(xiàn)的目標(biāo),不能畢其功于一役,如果過于激進(jìn),反而會造成潛在風(fēng)險的爆發(fā)。

        五大政策協(xié)調(diào)發(fā)力 穩(wěn)字當(dāng)頭穩(wěn)中求進(jìn)

        明年,中國堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進(jìn)”。

        中央經(jīng)濟工作會議就財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會等五大政策提出要求。并要求“加強各類政策協(xié)調(diào)配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力”。

        產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉,科技政策則要聚焦自立自強。

        “科技政策旨在解決‘卡脖子’問題、提升科技自主能力、確?萍甲粤⒆詮姡划a(chǎn)業(yè)政策主要是為了推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、保持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健可靠循環(huán)!睆埧フf。

        社會政策要兜牢民生底線。

        “本次會議圍繞就業(yè)、物價、養(yǎng)老、醫(yī)療等方面進(jìn)行了針對性部署。這有助于減緩快速變動、外部沖擊帶來的負(fù)面影響,保持社會經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定!睆埧シ治觥

        關(guān)于財政貨幣政策,中央經(jīng)濟工作會議要求,積極的財政政策要加力提效,穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。

        “積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策是近年來我國一以貫之的要求,但是今年在這之上分別加了‘加力提效’與‘精準(zhǔn)有力’兩個新要求!币霸幢硎,以財政政策“加力提效”來說,明年的財政政策應(yīng)該會有更大的力度。例如,在守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的前提下提高財政赤字率,以及地方政府專項債繼續(xù)保持或擴大一定的規(guī)模。

        “貨幣政策將進(jìn)一步提升服務(wù)實體經(jīng)濟的精準(zhǔn)性和有效性!闭新(lián)金融首席研究員董希淼認(rèn)為,“精準(zhǔn)”意味著突出結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用,加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的“定向輸血”!坝辛Α贝碇鴳(yīng)適時降低存款準(zhǔn)備金率,為金融機構(gòu)提供長期穩(wěn)定的低成本資金,繼續(xù)向市場發(fā)出穩(wěn)增長、擴內(nèi)需的明確信號。

        “當(dāng)然,貨幣政策不是萬能的!倍m颠M(jìn)一步表示,正如會議所要求的,實現(xiàn)貨幣、財政和產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力、綜合施策,大力提振市場信心,激發(fā)有效融資需求,共同面對當(dāng)前的多重挑戰(zhàn)。 

        (責(zé)編:方經(jīng)綸、賀迎春)

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