人民網(wǎng)北京2月9日電 （記者 丁亦鑫）近日，工業(yè)和信息化部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。

《通知》涉及到的公共領(lǐng)域車輛包括公務(wù)用車、城市公交、出租（包括巡游出租和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車）、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域用車，試點(diǎn)期為2023—2025年。

試點(diǎn)將有效促進(jìn)節(jié)能減排

人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，“公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化”工作已多次被有關(guān)部門提及。

2020年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提到，到2035年，我國(guó)公共領(lǐng)域用車將全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。2021年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》對(duì)城市公共服務(wù)車輛、鐵路系統(tǒng)、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行方面的電動(dòng)化作出部署。2022年9月，“新時(shí)代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列發(fā)布會(huì)（第五場(chǎng)）上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)郭守剛表示，將啟動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)。

西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師劉自敏表示，我國(guó)推行公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化的時(shí)機(jī)已較為成熟，其中一個(gè)最重要的表現(xiàn)是我們?cè)谠擃I(lǐng)域的裝備制造能力已很成熟，而且實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的應(yīng)用和檢驗(yàn)，這在全世界是比較領(lǐng)先的。

“此次以公共領(lǐng)域車輛為突破口推行全面電動(dòng)化試點(diǎn)，可以有效促進(jìn)節(jié)能減排，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�！惫�守剛在接受媒體采訪時(shí)表示，此舉還將促進(jìn)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)探索和創(chuàng)新應(yīng)用，鞏固和擴(kuò)大我國(guó)新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

此外，劉自敏表示，在“雙碳”目標(biāo)的大背景下，以公共領(lǐng)域的車輛為突破口能夠給大眾帶來非常好的宣傳示范效果。

促進(jìn)新技術(shù)、新模式發(fā)展應(yīng)用

劉自敏表示，當(dāng)前我國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略邁入實(shí)質(zhì)性落實(shí)的發(fā)展新階段，新能源汽車滲透率突破20%大關(guān)，《通知》出臺(tái)恰逢其時(shí)，目標(biāo)明確、內(nèi)容齊全。

“具體來看，《通知》在實(shí)際操作層面，對(duì)于車輛的不同類型，如電動(dòng)、純電動(dòng)和混動(dòng)的用車，按怎樣的比例折算都提出了很好的指導(dǎo)意見�！眲⒆悦粽f，將不同級(jí)別車輛進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)車折算，并對(duì)換電模式等新技術(shù)新模式應(yīng)用車輛給予額外優(yōu)惠，有利于促進(jìn)新技術(shù)、新模式發(fā)展應(yīng)用。

他還補(bǔ)充說道，公共領(lǐng)域車輛一般為政府投資、單位所有，且應(yīng)用場(chǎng)景相對(duì)固定，從該領(lǐng)域入手試點(diǎn)是探索新技術(shù)、新模式創(chuàng)新應(yīng)用的良好途徑，既能較好、較快地完成全面電動(dòng)化的目標(biāo)，還能引領(lǐng)其他領(lǐng)域電動(dòng)化的趨勢(shì)。

推動(dòng)充電設(shè)施合理布局

充電難一直是新能源車發(fā)展的痛點(diǎn)，對(duì)此，《通知》也作出了相關(guān)部署�！啊锻ㄖ�》中有對(duì)公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局能力的全面考慮，特別是公路沿線、縣鄉(xiāng)區(qū)域以及高速公路服務(wù)區(qū)的充電設(shè)施布局都提出了具體要求。”劉自敏說。

劉自敏表示，公共領(lǐng)域車輛尤其是公共交通車輛，其路線固定、行駛區(qū)人流量較大。這樣一來，對(duì)愿意投資充電樁的企業(yè)來說風(fēng)險(xiǎn)較小、市場(chǎng)需求穩(wěn)定，投資需求容易實(shí)現(xiàn)。反過來看，公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化一定是建立在充電樁合理布局的基礎(chǔ)上的。所以說，公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化與充電樁密度是相互推動(dòng)的關(guān)系。

《通知》明確，試點(diǎn)以城市為主體，有意愿的城市均可自愿申報(bào)。申報(bào)城市需要具備怎樣的條件？劉自敏認(rèn)為，一方面其需要具備一定的汽車保有量，同時(shí)，新能源汽車的占比相對(duì)來說要較高。另一方面，新能源汽車出行的配套措施也要比較完備和充足，這樣的城市更具備條件申報(bào)試點(diǎn)。

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