近日，國家市場監(jiān)督管理總局等十一部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導意見》（下文簡稱《指導意見》），就進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作，規(guī)范和促進醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展提出一系列針對性舉措。

根治亂象，明確醫(yī)療美容服務屬醫(yī)療活動

非法行醫(yī)、虛假宣傳、術后維權難……醫(yī)美市場亂象頻頻出現(xiàn)。

人民網(wǎng)“強觀察”欄目瀏覽中國消費者協(xié)會網(wǎng)站時發(fā)現(xiàn)，2015年至2020年，全國消協(xié)組織每年收到的醫(yī)美行業(yè)投訴從483件增長到7233件，增長近14倍。此類問題已經(jīng)嚴重危害人民群眾生命健康和消費者合法權益。

對此，《指導意見》對強化醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作作出了較為全面的規(guī)定，明確醫(yī)療美容服務屬于醫(yī)療活動，必須遵守衛(wèi)生健康有關行業(yè)準入的法律法規(guī)。

“醫(yī)療美容是具有消費屬性的醫(yī)療活動，已成為當前重要的醫(yī)療衍生行業(yè)。”西南政法大學民商法學院教授張力表示，《指導意見》的出臺為消費者的消費體驗提升以及權益保護提供了更高的標準，對于維護醫(yī)療美容診療秩序和市場秩序，促進醫(yī)療美容行業(yè)健康有序發(fā)展有重要的積極作用。

綜合監(jiān)管，多部門共同參與、齊抓共管

此次十一部門聯(lián)合發(fā)布的《指導意見》，著重強調(diào)跨部門綜合監(jiān)管，從登記管理、資質(zhì)審核、“證”“照”信息共享、聯(lián)合抽查檢查、行刑銜接等方面構建其監(jiān)管體系。

在張力看來，多部門綜合監(jiān)管有利于打擊醫(yī)美市場亂象，提升監(jiān)管效能。例如，將醫(yī)療美容診療活動、涉醫(yī)療美容經(jīng)營活動以及醫(yī)療美容用藥品醫(yī)療器械等納入綜合監(jiān)管重點事項，有助于明確監(jiān)管重點，保持對行業(yè)亂象的監(jiān)管壓力常在。

此外，《指導意見》對加強醫(yī)療美容“導購”活動、醫(yī)療美容培訓活動以及生活美容等關聯(lián)領域監(jiān)管作出安排，通過規(guī)范醫(yī)療美容上下游和相鄰行業(yè)市場秩序，為醫(yī)療美容行業(yè)健康有序發(fā)展創(chuàng)造更為公平、規(guī)范的市場環(huán)境。

擦亮雙眼，進行醫(yī)美消費時這些需注意

我國對于醫(yī)療美容監(jiān)管日益完善，那么對消費者自己而言，在進行醫(yī)療美容相關項目消費時，還有哪些需要注意的事項？

張力建議，消費者首先要結合自身需求，區(qū)分生活美容機構與醫(yī)療美容機構。前者只需取得營業(yè)執(zhí)照、有承擔民事責任的能力、具有固定的經(jīng)營場所即可，而后者的主診醫(yī)師需具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，護理人員也需具有護士資格。

二者的經(jīng)營范圍有何區(qū)別？據(jù)了解，醫(yī)療美容機構根據(jù)自身資質(zhì)開展的業(yè)務具有創(chuàng)傷性和侵入性，如紋眉、隆鼻、抽脂、祛斑、光子嫩膚等。生活美容機構開展的業(yè)務是運用手法技術、器械設備并借助化妝、美容護膚等產(chǎn)品，為消費者提供人體表面無創(chuàng)傷、非侵入性的服務，如化妝、洗面、精油按摩、修眉等。

《指導意見》倡導在生活美容機構張貼“不得提供醫(yī)療美容服務”等警示語，引導生活美容機構依法誠信經(jīng)營，不得違法從事或者變相從事醫(yī)療美容活動。

“消費者還要注意合同、知情同意書等文件中風險告知以及責任承擔的條款，不能隨意簽字。”張力說，如果發(fā)生糾紛，難以維權，要及時向市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康行政等部門反映舉報，通過求助消協(xié)、聯(lián)系監(jiān)管部門、提起訴訟等多元化途徑維護自身合法權益。

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